关于印发唐平秋同志、梁业华同志在2020年全面从严治党工作暨纪委三届四次全体(扩大)会议讲话的通知

各二级党委、党总支、直属党支部,各单位、各部门:

现将唐平秋同志、梁业华同志在学校2020年全面从严治党工作会议暨纪委三届三次全体会议上的讲话印发给你们,请结合实际认真学习贯彻执行。

 

附件:1.唐平秋同志在学校2020年全面从严治党工作暨纪委三届四次全体(扩大)会议上的讲话

    2.梁业华同志在学校2020年全面从严治党工作暨纪委三届四次全体(扩大)会议上的讲话

 

中共梧州学院委员会办公室

                                                 2020年6月2日

 

 

附件1

 

在2020年梧州学院全面从严治党工作暨三届纪委四次全体(扩大)会议上的讲话

(2020年5月28日)

唐 平 秋

 

同志们:

这次会议的主要任务是:深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话、四次全会精神及《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》、教育部2020年教育系统全面从严治党工作视频会精神、自治区纪委十一届六次全会精神、全区教育系统全面从严治党工作视频会精神、梧州市纪委十三届六次全会精神,分析研判我校全面从严治党形势,部署安排今年工作任务。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党,推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响。在今年1月召开的十九届中央纪委四次全会上,习近平总书记强调,要一以贯之、坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,确保党的路线方针政策贯彻落实,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。在全国教育系统全面从严治党视频会上,陈宝生部长强调,要坚持不懈推进教育系统全面从严治党向纵深发展,为坚决打赢教育脱贫攻坚战、疫情防控阻击战、实现圆满收官提供坚强保证。在自治区纪委十一届六次全会上,自治区党委鹿心社书记强调,要进一步提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,不断开创我区全面从严治党新局面,以全面从严治党新成效推进广西治理现代化。在全区教育系统全面从严治党视频会上,唐咸仅厅长指出,要扎实推进2020年全区教育系统全面从严治党各项工作,压紧压实教育系统各级党组织管党治党的责任链条,扎实推动教育系统全面从严治党不断取得新进展、新成效。在梧州市纪委十三届六次全会上,市委书记全桂寿强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,奋力书写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章,为打造“东融”枢纽门户城市、加快建设广西东大门作出新的更大贡献。

这一系列会议一再表明,要把“严”的主基调长期坚持下去,必须贯彻落实好全面从严治党要求,把党的教育方针政策和指导思想一丝不苟、不折不扣、原原本本地落到实处。我校各级党组织和广大党员干部要深刻领会新时代全面从严治党的历史性成就,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要深刻领会新时代全面从严治党面临的形势任务,把思想和行动统一到党中央和自治区党委决策部署上来,切实履行好管党治党的政治责任,不断开创我校全面从严治党新局面。

在今天的会议上,梁业华同志将作学校纪委工作报告,对学校纪委2019年工作进行具体的总结、对学校纪委2020年工作进行部署。工作报告经过学校党委常委会审议,我完全同意。下面,我就学校的全面从严治党工作讲三方面意见:

一、2019我校全面从严治党工作回顾

过去一年,我校各级党组织和纪检部门紧紧围绕新时代党的建设总要求,坚持稳中求进,认真履行“两个责任”,扎实推进全面从严治党工作。学校党委以责任清单为抓手,旗帜鲜明地履行好主体责任,自觉当好学校全面从严治党的领导者、推动者、执行者;学校纪委坚守协助学校党委推进从严治党的职责定位,全力推进各二级党组织主体责任的落实,着力营造学校风清气正的政治生态和育人环境;各二级党组织能较好地履行主体责任,落实上级和学校党委关于全面从严治党的部署和要求,推动学校全面从严治党工作向基层延伸。

(一)提高政治站位,增强“两个维护”政治自觉。2019年学校党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面落实新时代党的建设总要求,始终保持坚强政治定力,牢牢坚持“两个维护”,扎实推进全面从严治党向纵深发展。我们按要求将全面从严治党纳入年度工作计划,作为学校党委理论学习中心组学习重要内容,加强对党内监督工作的领导,落实述职述责述廉、民主生活会、组织生活会、谈话、函询和领导干部报告个人重大事项等党内监督各项制度,教育引导学校党员干部牢记党的宗旨,坚定理想信念通过开展基层党组织软弱涣散等突出问题专项整治,进一步优化二级党组织的设置,完成了全校所有二级党组织的换届选举工作,实现全校教师党支部书记“双带头人”全覆盖。通过构建以党建为引领、统筹推进各项工作的新机制,推动党建工作与学校改革发展稳定深度融合,推进“党建+”工程,充分发挥党的领导核心作用、党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用,顺利完成了本科教学工作审核评估,马克思主义学院教师党支部入选教育部第二批“全国党建工作样板支部”。在庆祝新中国成立70周年之际开展升国旗、唱红歌、爱国爱校等系列活动,广大师生“四个意识”“四个自信”不断增强,“两个维护”的自觉性坚定性不断强化。

(二)坚守初心使命,激发干事创业强大动力。我们严格按照中央、自治区党委的部署和要求,扎实推进主题教育各个环节的工作。抓住领导干部和问题整改两个关键,实现主题教育与推动深化改革、审核评估、回应师生期盼三结合。引导党员干部以对党的事业高度负责、对师生日益增长的需求高度关注的精神抓工作、干事业、谋发展、办实事。涌现出了一大批坚守初心、勇担使命、积极作为的先进典型,给予覃雄彪等7人记功奖励,给予李远林等169人嘉奖奖励。我们开展基础设施建设攻坚战,基建工作取得重大进展,科技大楼交付使用,教职工限价房复工建设,宝石文化博物馆和西江商贸文化博物馆建成开馆,最令人欣慰的是我们的北校区(北片区)建设如火如荼,今年的秋季学期学校有望结束几千学生长期外宿的历史。通过主题教育,我们提升了学习力、执行力和创新力,把牢社会主义办学方向的初心更加坚定,深入落实立德树人根本任务的使命更加坚定。

(三)树立法制观念,推进依法治校上水平。我们坚决维护宪法法律权威,增强各级领导、师生员工的法制观念,提高依法决策、民主管理和监督的水平,规范办学行为,推动各项工作的规范化、法制化、科学化,形成符合法治精神的育人环境。严格遵守学校章程,贯彻落实党委领导下的校长负责制,规范执行学校党委工作规则和校长办公会议事规则,推进党务、校务公开,加强普法教育,完善修订校内规章制度。梧州学院校友会第一次代表大会胜利召开,进一步健全学校校友会的组织机构,规范校友会的工作。我校被评为“2019年自治区依法治校示范校”。

(四)压实主体责任,推进从严治党向纵深发展。学校党委以政治建设为统领,以责任清单为抓手,把主体责任放在心上、扛在肩上、落实在行动上,把全面从严治党工作贯穿到学校改革发展各方面,落实到教书育人全过程。我们坚持每季度召开1次全面从严治党工作专题会议。建立二级党委“两个责任”全程纪实制度,年终对清单履职情况进行盘点。开展校内巡察,已完成了对机关党委和大数据与软件工程学院党委等5个二级党组织的巡察工作,完成了本届党委巡察全覆盖任务的38%,进一步推动全面从严治党向纵深发展取得了明显成效,党内政治生态进一步改善。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持选人用人导向,严把选人用人政治关、廉洁关、形象关。抓好中层干部队伍建设,开展基层党务干部“四定式”培训工作。开展领导干部个人有关事项报告核查工作,促进领导干部廉洁自律。建立完善干部考核、评价、激励、容错机制,旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

(五)坚持守土有责,筑牢意识形态思想防线

学校党委高度重视意识形态工作,抓好意识形态工作责任落实,学校意识形态领域形势总体平稳安全,意识形态工作卓有成效。党委将意识形态工作纳入学校重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部考核目标,把意识形态工作责任制落实情况作为校内巡察重要内容之一,组织开展意识形态工作专题督查和年度述职评议、绩效考核。以建立和完善各项制度为抓手,牢牢掌握党委对意识形态的领导权、管理权和话语权。抓好“学习强国”学习平台推广使用,全部师生党员注册激活使用学习平台。以阵地建设为抓手,通过官方微信、微博、校园网站、校报等平台引导舆论,弘扬主旋律、传播正能量。加强师德师风建设,推进自治区“三全育人”培育示范校建设,完善思想政治工作机制。严格落实意识形态工作责任制,加强对教材审定、课堂教学的管理,强化对讲坛、论坛、报告会等思想文化阵地和学生社团的管理工作。加强思政队伍建设,构建“大思政”格局,发挥思政课程的主渠道作用,全面推行课程思政,充分调动教师特别是各学科专业课教师教书育人的积极性,把思想政治工作贯穿教育教学全过程,实现全员育人、全过程育人、全方位育人。

(六)强化监督执纪,发挥纪律教育警示作用。我校认真落实全面从严治党要求,把监督作为纪委的首要职责扛牢抓实。坚持党委的决策部署到哪里,纪检监察的监督就到哪里,着力推动学校党风廉政建设。以立规矩开始,由作风建设切入,一件一件抓到底,随着中央八项规定精神深入贯彻落实,刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气,攻克了一些司空见惯的顽瘴痼疾。坚持日常监督与专项监督相结合,抓住重要的时间节点提醒,持之以恒反对“四风”;抓关键少数,发挥“头雁”效应;用典型案例进行警示教育,进一步强化政治纪律和政治规矩意识;抓实践运用“四种形态”,推动运用“第一种形态”常态化、制度化。在专项监督上持续发力,开展学校基建在建工程专项监督检查,开展梧州学院财务暂付款管理专项清理,开展教育扶贫政策落实情况专项检查,开展个人事项报告情况专项检查……。对个别党员干部的违纪现象和违纪行为采取“零容忍”的态度,加强日常管理和监督,抓早抓小,各级党组织对履行管党治党主体责任的认识进一步提高。2019年实践运用监督执纪“第一种形态”合计 186人/次,查处违反中央八项规定精神问题1个,诫勉谈话2人,批评教育8人;查处形式主义、官僚主义问题2起,诫勉谈话2人,批评教育2人,在全校通报典型案例1件。全年立案3件,被党纪政纪处分3人。

同志们,经过一年的努力,我校全面从严治党取得明显成效,党内正气在上升,党风在好转,潜心教学、勤奋读书的风气在上扬。这些变化,是影响深远的变化、鼓舞人心的变化,为学校发展积聚了强大正能量。同时,我们也应该清醒地看到,我们的工作还存在不尽人意的地方、还存在有待改进之处。从政治巡察、日常监督、执纪审查、信访举报和党组织书记落实主体责任以及基层党建调研情况看,总书记指出的基层党组织和党员干部政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等情况在我校还有不同形式、不同程度存在。陈宝生部长、唐咸仅厅长指出的教育系统全面从严治党存在的问题,比如:理论学习还不够深、政治引领还不够强、基层组织还不够牢、作风建设不够严、“两个责任”还不够实、奋战意识还不够浓、担当劲头还不够足等现象,在我校也不同程度存在,其中表现突出的有以下几个方面:一是理论学习深度还有差距。与深化改革要求相比,我们对马克思主义基础理论学习、对中国特色社会主义理论的学习深度、广度和系统性还不够,学用“两张皮”的问题还没得到有效解决,理论指导实践的本领还有待提高,党组织的战斗堡垒作用、党员的表率示范作用发挥还不够突出。二是“两个责任”落实还有差距。一些单位党组织全面从严治党的主体责任还没有完全压实,个别领导干部对所承担的全面从严治党职责不清楚,以“业务干部”自居、重业务轻党建问题仍然存在。二级党组织和党组织书记履行全面从严治党主体责任清单,只有一个二级党委和书记全部完成,党建工作“上热中温下冷”现象仍然存在。三是作风建设力度还有差距。有的党员干部防范和抵御风险的意识还不够强。从纪委执纪问责的情况来看,党员干部中违反中央八项规定精神问题还没有完全杜绝,形式主义、官僚主义问题还不同程度存在,一些党员干部纪律规矩意识不强,违纪违法的现象还时有发生。四是担当精神还有差距。有的党员干部思想还不够解放,勇于担当的精气神还不够足;有的党员干部对形势的严峻性、问题的严重性、任务的紧迫性认识不够到位;有的党员干部攻坚克难的本领也不够强,面对学校发展难题,还有畏难情绪,还存在被动应付的现象;有的党员干部还存在不求有功但求无过的思想,说得多做得少……。

“为山九仞,功亏一篑”,以上这些问题,我们必须引起高度重视,进行深刻反思。我们要严格按照中央和自治区党委关于全面从严治党的部署要求,立足当前、着眼长远,持续发力、久久为功,坚持不懈地推动学校全面从严治党工作向纵深发展。

二、扎实推进2020年我校全面从严治党各项工作

今年,注定会在我们的共同记忆中留下深刻一笔。非常时期,非常举措,让我们改变了许多、让我们学会了许多、更让我们对“四个自信”有了更加深刻的把握和更加坚定的自觉。新冠肺炎疫情是一次大战、一场大考,也是一面镜子、一部教材,对国家如此,对我们学校也是这样,“四个自信”是我们战胜这场“大考”的强大动力。同时我们要深刻思考这场疫情对世界格局、对中国现代化进程、对教育改革发展带来的影响。要牢固树立前瞻意识、科学思维,深入研究疫后教学方式、教学改革、教学质量提升等重大问题。战胜挑战、把握机遇,加强党的领导是根本保证。学校党委始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,加强党对学校工作的全面领导,落实立德树人根本任务,确保学校始终成为坚持党的领导的坚强阵地,以高质量党建推动学校事业高质量发展,引领全面从严治党不断走向深入。

(一)坚定政治信仰,不断增强“两个维护”的自觉性

不忘初心、牢记使命是加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。学校各级党组织要对标对表《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,把增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、推动“两个维护”融入血脉、见诸行动、贯穿始终。我们要在强化理论武装上做到“两个维护”,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,做到知之深、信之笃、行之实,坚持用新思想武装头脑、指导实践、推动工作,做到理论上坚定、政治上清醒。我们要在严明政治纪律和政治规矩上做到“两个维护”,各级党组织和党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,令行禁止,做政治上的明白人、老实人。我们要在踏实工作、追求奉献中做到“两个维护”,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,党组织和党员干部要在干事创业中发挥模范作用,一级做给一级看、一级带着一级干,扬优势、补短板,学校的事业才能不断发展和进步。

(二)健全组织体系,不断加强党对学校工作的全面领导

要加强学习贯彻习近平总书记的论述——《论坚持党对一切工作的领导》,在学校各项事业发展过程中,党委要把方向、谋全局,各级党组织要坚持把党建工作和业务工作同谋划、同部署、同考核,构建“三级联动”组织体系。严格执行民主集中制、党内政治生活准则、重大事项请示报告制度,切实发挥政治建设制度的刚性作用。持续把建设忠诚干净担当的高素质专业化党政领导干部队伍作为目标,加强干部培训教育、管理工作,建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的高素质专业化干部队伍。选优配强二级党组织书记,充分发挥二级党组织思想引领、团结动员师生、推动改革发展作用。推进教师党支部书记“双带头人”培育工程,着力把教师党支部书记这支队伍建设成为新时代党建和业务双融合、双促进的中坚骨干力量。继续开展校内巡察工作,以政治巡察为抓手,对二组党组织进行“政治体检”,促进二级党组织的主体作用进一步发挥。

(三)打造党建品牌,不断促进学校各项事业全面提升

我们要坚持抓基层、打基础,把基层党组织建设得更加坚强有力,探索符合时代特点的党建工作新方法,探索党建工作服务于学校中心工作发展的新路径。切实提高组织生活质量,创新党支部组织生活方式方法,实现“线上”“线下”联动学习,增强党组织生活的吸引力和感召力。推进党支部标准化建设,抓好软弱涣散党支部整顿和巩固提升工作,严格党内组织生活,严明党的政治纪律和组织纪律。以“党建+”引领工程为重要抓手,深入开展党建品牌创建工作,形成“一个党组织一品牌、一个支部一特色”,增强广大党员群众对党组织的认同感和归属感。进一步发挥党校培养教育党员干部的作用,加强党建带团建工作,加强对广大青年大学生的教育、培养和引导。

(四)提升思政工作质量,维护政治安全、校园稳定

我们要推进“三全育人”综合改革,切实加强学校思想政治工作,深入挖掘各学科门类专业课程蕴含的思想政治教育资源,使各类课程与思政教育同向同行,形成协同效应。深化学校思想政治理论课改革创新,提高思想政治工作的针对性、实效性,发挥课堂教学在爱国主义教育、践行“两个维护”中的主渠道作用,充分利用我国在这次疫情防控中所展现的中国速度、中国力量、中国精神,讲好中国故事,引导大学生不断增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。我们各级党组织要压实意识形态工作责任,加强意识形态阵地的建设管理,构建新时代我校政治安全和校园稳定综合防控体系,精准研判疫情舆情和稳定风险,加强重点群体教育管理,有效防范外部渗透破坏,健全完善应急工作体系,坚决防范可能出现的“黑天鹅”或“灰犀牛”事件。

(五)坚持“严”的总基调,推动学校政治生态风清气正、持续向好

习近平总书记在中央纪委四次全会上明确要求,把“严”的主基调长期坚持下去。既回应了全面从严治党永远在路上,也释放了力度不减、节奏不变、尺度不松的强烈信号,彰显了党中央一以贯之、坚定不移全面从严治党的坚定决心。我们要强化政治担当,在大是大非面前敢于亮剑,在矛盾冲突面前敢于迎难而上,在危险困难面前敢于挺身而出,在歪风邪气面前敢于坚决斗争。学校纪委要做好监督执纪问责工作,做到党委的决策部署到哪里,纪委的巡察监督就跟进到哪里。坚持正确监督,有效监督,回应师生最大的关切。要抓在经常,持之以恒纠“四风”,深入贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则精神,反对形形色色的形式主义和官僚主义,以优良的作风凝聚人心,不断厚植党建的政治基础和群众基础。坚持把纪律挺在前面,用铁的纪律教育和约束干部,开展廉政风险专项排查,完善风险防控体系。要运用好监督执纪的“四种形态”,特别是“第一种形态”的实践运用,多做红脸出汗、咬耳扯袖的工作。要推动警示教育常态化,积极运用正反典型案例,增强警示教育的实效。要加强纪检干部队伍建设,使监督更加聚焦、更加精准和更加有力

(六)做到“两手抓”,不断取得疫情防控和事业发展双胜利

面对新冠肺炎疫情、复杂的国内外形势,学校艰巨繁重的改革发展各项工作任务,各级党组织和广大党员干部要主动担当、奋发有为,既要保持政治定力,为学校发展按下“快进键”,用学校各项事业的快速发展,验证全面从严治党的新成效。新冠疫情使我们的正常教学、毕业就业、招生录取等都受到影响。当前我们安排部分年级、班级的同学回校复课,但还不能放松警惕,还须精准施策、科学防控,防止外部输入,在物资储备、应急处置、心理疏导、困难学生帮扶、毕业生就业创业等方面做到全校一盘棋,确保师生安全。

按照今年我校的工作计划要点,我们的工作还很多、任务还很重、压力持续加大,发展是解决一切问题的基础,所以我们把2020年确定为“基础设施攻坚年”“教学质量提升年”,这些工作事关学校发展大局,事关全校师生切身利益,我们要集全校之力迎难而上、攻坚克难,最大限度调动干部干事创业的积极性、主动性、创造性,早日解决学校发展的“短板”。要继续深化综合改革,完善内部治理体系,全面提高人才培养质量,提升办学水平,提高师生获得感,推动学校各项事业取得新突破。要继续做好扶贫攻坚工作,关心第一书记的工作和生活,助力脱贫攻坚和乡村振兴工作;继续加强教育扶贫工作,认真落实国家各项学生资助政策,提升资助育人实效。

三、压紧压实各级党组织管党治党的主体责任

习总书记指出,“要用好以党章、准则、条例、规定为主体的管党治党制度利器,推动主体责任和监督责任一贯到底。”最近,中央印发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,我校今年也修订印发了《中共梧州学院委员会履行全面从严治党主体责任清单》,我们要扭住主体责任这个“牛鼻子”,不折不扣落实全面从严治党责任,不断提高履职尽责本领,努力提高战胜各种风险挑战能力,以全面从严治党新成效扎实推进我校各项事业发展。

一要强化部署落实。要以做到“两个维护”的坚决,贯彻中央、自治区以及我校全面从严治党的有关文件和会议精神,切实把思想和行动统一到中央和自治区党委的各项决策部署上来。抓落实就好比在墙上钉钉子,要一锤一锤接着敲,直到把钉子钉牢,不能虎头蛇尾、无声无息。抓落实必须强化“小进是退、慢进也是退”的思想,在思想认识上“快人一步”,在行动节奏上“快人一拍”,才能在竞争中抢占先机,赢得主动。

二要压实主体责任。全面从严治党,党委(党总支/直属支部)是关键主体,要害在“一把手”,要充分发挥“头雁作用”,用落实全面从严治党主体责任的实际行动践行“两个维护”、诠释初心使命。按照规定要求,每年都要专题研究全面从严治党工作,要知责、明责、履责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。要进一步完善相关制度,堵塞漏洞,形成长效机制,用制度管人管事。

三要强化督促检查。监督是深化全面从严治党的重要一环,要推动主体责任和监督责任贯通联动,加强对二级党组织落实全面从严治党主体责任情况的监督检查,深化校内巡察成果运用,日常监督与专项监督相结合,抓好重要时间节点和关键环节的监督。学校纪委要通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动学校党委决策落实等方式,协助校党委落实全面从严治党主体责任。

同志们,我们要始终把党的政治建设摆在首位,始终坚持和加强党对学校的全面领导,牢牢把握立德树人根本任务,并将之全方位贯穿到办学治校的全过程;凝聚加快发展、高质量发展的共识,让担当实干精神在学校蔚然成风,全面完成学校“十三五”发展规划,为“十四五”规划起好步,为加快特色鲜明的应用型高水平大学建设,锲而不舍营造风清气正的政治生态

我讲完了,谢谢大家!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

坚守初心 忠诚履职

为谱写学校改革发展新篇章提供坚强保障

——在中国共产党梧州学院第三届纪律检查委员会

第四次全体会议上的工作报告

(2020年5月28日)

梁业华

 

同志们:

我代表中国共产党梧州学院第三届纪律检查委员会向第四次全体会议作工作报告。

这次全会的主要任务是:深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及十九届中央纪委四次全会、自治区纪委十一届六次全会、梧州市纪委十三届六次全会精神及2020年全国、全区教育系统全面从严治党工作视频会议精神,回顾2019年纪检监察工作,部署2020工作任务。学校党委对这次会议高度重视,学校党委常委会专题学习了习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神及十九届中央纪委四次全会、自治区纪委十一届六次全会和梧州市纪委十三届六次全会精神,审议了会议的有关事项,研究部署贯彻落实工作。

值得一提的是,今年年初,新冠肺炎疫情的突然爆发,给我们的生活、工作和学习带来了前所未有的影响和挑战。几个多月来,在学校党委的统一部署下,学校纪委坚持疫情防控工作推进到哪里,监督检查就跟进到哪里,切实履行监督职责,采取随机抽查、实地检查、专项督查等方式,聚焦疫情防控主体责任落实、防疫物资保障、防控信息报送、重点人群管控、校门出入管理等开展监督检查,确保教育部“五个一律”和自治区“十个严禁”等疫情防控举措得到有效落实,推动疫情防控和安全复学工作高效顺畅开展。

今天,在常态化疫情防控形势下,我们在这里召开全会。刚才,唐平秋同志作了讲话,对深入推进学校全面从严治党工作提出了明确要求。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。

一、2019年工作回顾

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,也是学校本科教学审核评估年和全面深化学校治理体系改革年。一年来,学校党委强化政治担当,加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,坚决扛起管党治党政治责任,学校全面从严治党取得新成效,政治生态呈现新气象。学校纪委在自治区纪委和学校党委的坚强领导下,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,忠诚履行党章赋予的职责,坚守初心使命,坚持稳中求进,深入推进正风肃纪反腐,学校纪检监察工作呈现高质量发展良好态势。

政治监督更加聚焦。学校纪委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,领导班子带头先 学一步、学深一层,通过召开纪委办公会、专题学习会等形式,先后9次集中学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,研究贯彻落实具体措施,做到学思用贯通、知信行统一。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,一体推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施。学校纪委主要领导带头上党课和开展扫黑除恶专项斗争、二级党委(党总支、直属支部)履行全面从严治党主体责任等专题调研,做到掌握实情、破解难题,以主题教育成效推动纪检监察工作高质量发展。强化政治监督,聚焦“两个维护”,深入开展政治建设重点任务专项监督检查并督促抓好整改落实。坚持履行协助职责和监督责任有机结合,以“两个责任”清单为抓手,强化履职记实管理,督促二级党组织、二级纪委履行好主体责任和监督责任。完善处级干部廉政档案,整体把握学校政治生态状况,做到既见“树木”,又见“森林”。严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,回复组织部门党风廉政意见204人次。

纠正“四风”更加聚力。坚持日常检查与集中督查相结合,一个节点一个节点坚守,持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”,深挖细查顶风违纪、隐形变异问题,严防“四风”反弹回潮。全年查处违反中央八项规定精神问题1个,诫勉谈话2人,批评教育8人。坚决落实党中央关于“基层减负年”的决策部署,聚焦习近平总书记重要讲话和批示中指出的形式主义、官僚主义突出问题,加大整治力度,查处形式主义、官僚主义问题2起,诫勉谈话2人,批评教育2人,在全校通报典型案例1件。

巡察定位更加精准。突出“两个维护”,聚焦政治责任,深化政治巡察,纠正政治偏差。制定《中共梧州学院党委巡察工作规划》(2019-2021年)和巡察工作方案,成立梧州学院巡察工作领导小组,加强对全校巡察工作的组织协调。规范巡察流程,加强巡察业务培训,提升巡察能力。组织开展2轮校内巡察,已完成对机关党委和大数据与软件工程学院党委的巡察;对宝石与艺术设计学院、外国语学院、电子与信息工程学院3个二级学院党组织的巡察,目前进入巡察整改阶段。坚持发现问题和整改落实并重,2轮校内巡察共发现落实全面从严治党主体责任、意识形态责任和师德师风建设等方面存在的问题56个,已督促有关单位完成问题整改27个,学校党委常委会听取了专题汇报。

监督首责更加压实。坚持挺纪在前,强化日常监督,采取个别谈话、会议监督、提出纪检监察建议等形式,抓早抓小、防微杜渐。印发《梧州学院运用监督执纪“第一种形态”实施办法(试行)》,规范程序,完善机制,实行“第一种形态”月报告、季通报制度,对连续零报告、甚至不报告的有关责任人进行约谈,推动运用“第一种形态”常态化、制度化。全年运用监督执纪“第一种形态”处理 186人次;对各二级党委运用“第一种形态”情况在全校范围内通报4次,对敷衍塞责、应付了事的相关部门进行点名批评;坚持严管与厚爱相结合,对受处分人员加强跟踪回访教育,对1名中层干部予以函询澄清,对2名政纪处分期满的教职工及时解除处分,充分体现组织关爱。我校运用监督执纪“第一种形态”的做法和成效得到了自治区纪委的肯定,广西纪检监察网刊登了我校的经验文章《精准把握“四度”让“红脸出汗”成为常态》。加强警示教育,编印《典型案例警示录》150册,发给全校纪检监察干部和中层以上领导干部,强化以案明纪、以案示警,筑牢拒腐防变思想堤坝。加强对领导干部的管理监督,开展领导干部个人报告有关事项核查。加强重点领域和关键环节的源头防控,强化事前预防和事中、事后再监督,督促多个职能部门排查梳理廉政风险点,分别完善招标采购、合同管理、科研管理、工程项目管理等规定办法, 扎紧制度“笼子”,既加强廉政风险防控,又能提高制度管理效能。

执纪问责更加从严。紧盯重点领域和关键环节,着力解决师德师风、物资采购、财务管理、教育培训等方面的违纪违规问题,不断净化教育发展环境。拓展信访举报渠道,建立“信、访、网、电”四位一体举报平台。全年接受信访举报件18件,处置问题线索7件,谈话函询1件,立案5件(含市纪委立案2件),结案4件,给予党纪政纪处分4人;对2个责任不落实、工作不到位的单位进行问责,责成向学校党委作出书面检查,并召开单位班子民主生活会进行剖析整改。开展教育扶贫领域腐败和作风问题专项治理,加强对国家助学金、学院勤工助学金等专项资金管理使用的监督,防止出现违纪违规行为。完善办案设施,投资22万元建成标准化办案谈话室,确保办案安全。开展对党的十八大以来办结案件的纪律处分决定执行情况自查自纠,坚决纠正和防止纪律处分决定执行不到位问题。强化监督检查,开展学校本科教学审核评估、基建项目、财务暂付款管理等专项督查,推动审核评估工作顺利推进和项目建设、财务管理安全高效。

自身建设更加强化。以开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,教育引导纪检监察干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚定理想信念,培养斗争精神,增强斗争本领,做到“两个维护”。在学校纪检监察系统,持续开展“学习新思想,树立新形象”主题实践活动,增强政治定力。坚持聚焦主责主业,按照区管高校纪检体制改革的要求,进一步深化“三转”,充分发挥纪委监督作用。加强能力建设,印发《梧州学院二级纪委工作职责》,促进照单履责。建立纪检监察干部教育培训机制,组织纪检监察干部参加上级纪委开展的业务培训5人次;组织观看、学习中央纪委国家监委下发的18套课程光盘和讲义,并组织参加上级纪委举行的3次应知应会业务知识测试;强化全员培训,举办全校纪检干部业务培训班1期;加强与区内兄弟院校纪委交流,广西财经学校纪委到我校考察学习。坚持严字当头,组织纪检监察干部学习警示教育典型案例和新修订的问责条例、监督执纪工作规则、监督执法工作规定等党内法规,不断提升履职能力,强化“打铁必须自身硬”意识,锤炼对党忠诚、勇于担当的品格和作风。

回顾过去的一年,学校党风廉政建设和反腐败工作虽然取得一定成绩,但也要清醒地看到,全面从严治党永远在路上,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,我们工作中还存在一些问题和不足,主要表现在:一些党组织落实全面从严治党主体责任不到位,主体责任履职记实质量不高,运用监督执纪“第一种形态”不精准,“好人主义”问题仍然存在;一些党员干部纪律规矩意识不强,违纪违法的现象还时有发生;一些纪检监察干部政治业务素质和履职尽责能力不足,监督责任意识不强、办法不多,等等。对这些问题,我们必须采取有力措施加以解决。

二、2020年主要任务

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是学校基础设施建设攻坚年和教学质量提升年。学校纪检监察工作必须适应新形势、强化新担当、展现新作为。做好今年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照十九届中央纪委四次全会、自治区纪委十一届六次全会、梧州市纪委十三届六次全会和2020年全国、全区教育系统全面从严治党工作视频会议的部署要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,协助党委深化全面从严治党,坚持和完善监督体系,强化对权力运行的制约和监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,在推进学校治理现代化中发挥监督保障执行、促进完善发展作用,推动新时代纪检监察工作高质量发展,着力营造风清气正的政治生态和育人环境,为谱写学校改革发展新篇章提供坚强保障。

(一)聚焦“两个维护”,强化政治监督

强化理论武装。坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题,作为纪检监察干部的政治要求,加强思想政治引领,持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,不断巩固深化主题教育成果,推动主题教育继续走深走实走心,把主题教育激发出的热情转化为坚定理想信念、修炼党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。

强化政治监督。加强对践行“四个意识”、做到“两个维护”、贯彻党章和其他党内法规、遵守党的政治纪律和政治规矩、执行党的路线方针政策、贯彻落实党中央和自治区党委关于教育工作重大决策部署等情况的监督检查,督促各部门增强“两个维护”的自觉性和坚定性,把“两个维护”融入血脉、见诸行动,全面履行职责使命,坚决抓好贯彻落实,尤其是要把新时代教育工作方针、立德树人根本任务落到实处;加强对全面从严治党责任落实情况的监督检查,督促各级党组织和广大党员干部自觉知责、担责、尽责,切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题。

(二)夯实监督专责,增强监督合力

完善“两个责任”清单机制。认真贯彻落实《党委(党组)落实主体责任规定》,协助党委健全和落实全面从严治党责任制度,督促落实《中共梧州学院委员会履行全面从严治党主体责任清单》(修订),推动党委主体责任、书记第一责任人责任和纪委监督责任贯通联动、一体落实。完善党委集中统一领导的监督机制,强化决策执行、评估、监督,着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。强化纪委协助职责和监督责任,探索建立政治生态分析研判、反馈整改机制。加强对“两个责任”清单履责记实情况的检查,对敷衍塞责、应付了事的,该批评的批评,该通报的通报,推动“两个责任”落细落实。

强化日常监督。继续完善廉政档案,加快信息化建设,使“廉洁体检”更加精准。紧盯“关键少数”、关键岗位和工程项目、资金使用、招投标等腐败易发高发领域,主动与监督对象接触谈话,综合运用各类手段强化监督,发现问题、纠正偏差,压紧权力设租寻租空间。综合运用平时观察、谈心谈话、抽查检查、列席民主生活会、督促巡察整改、提出纪检监察建议等形式,加强对日常监督、审查调查、巡视巡察监督发现问题的综合分析,做实近距离常态化监督,督促有关部门履行主体责任,推动问题整改,真正做到管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,抓早抓小、防微杜渐。聚焦“四风”做实监督。加强对落实中央八项规定及实施细则精神的常态化监督,坚守重要节点,紧盯薄弱环节,强化形式主义、官僚主义治理,加大明查暗访、专项督查力度,深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现,对顶风违纪从严查处,对典型案例通报曝光。强化新冠肺炎疫情防控监督,紧盯疫情防控责任落实、重点工作和重点环节开展监督,督促落实常态化防控措施,为打赢校园疫情防控阻击战提供有力保障。整合监督力量,推进纪律监督、巡察监督协调衔接,形成合力;推动党内监督同群众监督、舆论监督等有效贯通,实现监督效能最大化。  

(三)深化政治巡察,提升巡察实效

深化政治巡察。全面贯彻巡视工作方针,聚焦党委领导班子,突出“关键少数”,着力发现和推动解决在落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面存在的责任问题、腐败问题、作风问题,以及违反党的六大纪律等方面问题,督促各级党组织和党员领导干部经常进行思想“政治体检”,自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表。

提升巡察质量。紧扣学校党委本届任期内巡察全覆盖目标,统筹安排常规巡察、专项巡察和巡察“回头看”,把巡察监督与日常监督、执纪审查相结合,抓好“量的全覆盖”“质的新提升”,推动巡察监督在坚持中深化、在深化中坚持。建立巡察上下联动机制。加强对巡察工作的指导督导,压实被巡察单位主体责任。完善巡察报告问题底稿制度,提升巡察报告质量。

抓好整改落实。创新监督方式,建立调研督办、督办“回头看”制度,督促党委全面抓整改、纪委带头抓整改、部门举一反三抓整改。建立纪检监察机关、组织部门、巡察办协同做好巡察整改监督工作机制,完善整改情况报告制度,强化巡察整改公开,严肃问责整改不力、敷衍整改、弄虚作假行为。综合用好巡察成果,精准处置巡察发现的问题,推动建章立制,有效堵塞漏洞。

(四)坚持标本兼治,推进“三不”机制

保持惩治高压态势。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,把“严”的主基调长期坚持下去,努力提高治理腐败效能。要突出重点,对严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基,成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处;对党的十八大尤其十九大以来仍然不收敛不收手,利用项目评审、后勤基建、物资采购、招生考试、资金分配、选人用人等大搞以权谋私、利益输送的行为,从严查处。持续深化教育扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作,加强对挂点联系村脱贫攻坚工作和建档立卡贫困生助学金发放的监督,严肃查处教育扶贫领域腐败和作风问题。落实案件质量责任制,严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定、检举控告工作规则等法规规定,强化运用法治思维规范执纪执法的能力,进一步提升案件查办质量。拓宽问题线索来源渠道,健全完善线索台账管理机制,善于从监督检查、校内巡察、专项整治、审计监督等工作中发现线索。开展信访举报“大起底”工作,加强对反映问题线索的梳理排查、依规处置。加强审查调查安全风险隐患排查,筑牢安全办案底线。

深化标本兼治。坚持以“三不”一体理念推进制度建设,用好纪检监察建议有力武器,督促有关部门强化整改、完善制度,加强重点领域和关键岗位廉政风险防控。强化以案促改,做实查办案件“后半篇文章”,强化警示教育,以案释德、以案释纪、以案释法;加强思想道德和党纪国法教育,推进校园廉洁文化建设,注重师德师风建设,引导党员干部严于律己、廉洁修身。坚持“三个区分开来”,用好容错纠错机制,一方面,对敢于攻坚克难、担当实干、争先创优过程中出现的失误错误大胆容错纠错,对受到诬告陷害的及时澄清正名;另一方面,对在推动学校改革发展中不担当、不作为、慢作为的要严肃查处,推动形成重实干、强执行、抓落实的干事创业氛围。

(五)强化忠诚履职,打造过硬队伍

突出政治建设这个根本,坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位,不断提高政治站位、政治觉悟、政治能力,秉持对党绝对忠诚的政治品格。深入实施干部素质提升工程,制定纪检监察干部培训规划,强化业务培训和探讨交流,推进忠诚教育、执纪执法教育,不断提升纪检监察干部的政治素质、履职能力和工作水平。加强对二级纪委书记和纪检委员履行职责情况的监督检查和业务指导,增强监督合力。探索开展二级纪委书记履行监督责任述职评议工作,进一步压实监督责任。完善纪检监察干部廉政资料,研析不同岗位风险点,有针对性开展教育管理监督。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,严格执行新修订的监督执纪工作规则等法规,强化内部监督管理和自我约束,严格禁止打听案情、说情干预、违规过问案件,坚决防止“灯下黑”,打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

同志们,初心照亮征程,使命呼唤担当。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在自治区纪委和学校党委的正确领导下,牢记履职之本、坚守初心之要、勇担使命之责,锐意进取、真抓实干,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,奋力开创纪检监察工作高质量发展新局面,为谱写新时代梧州学院改革发展新篇章作出新的更大贡献!


TAG: